República Dominicana, ejerciendo la Presidencia Pro-Témpore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) de junio a diciembre de 2022, cumplió con la promesa que hizo en su comienzo de “adaptar la integración a los nuevos desafíos”.
Sus éxitos iniciaron con el nombramiento del Secretario General del SICA, Werner Vargas, en la Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del 11 de agosto de 2022, luego de un año de freno del Sistema debido a circunstancias políticamente complicadas. Luego de este sumo acontecimiento, reiniciaron los trabajos ordinarios del Sistema, dando prioridad a aquellos temas urgentes retrasados por el más de un año de acefalía de la Secretaría General.
Sin embargo, el reinicio del Sistema no fue el único logro de República Dominicana durante estos seis meses. Por mandato presidencial, se relanzó el proceso de reflexión sobre el funcionamiento del marco institucional de la integración, a fin de identificar lo que se debe hacer para actualizarlo a los cambios en la configuración mundial desde su formación: la creciente interconexión mundial, los conflictos bélicos, las catástrofes climáticas y sus correspondientes efectos económicos.
Entre las soluciones planteadas se incluye el reconocimiento de la firma electrónica dentro de la institucionalidad, para dar mayor peso jurídico a la modalidad de reuniones a distancia cuando la presencialidad no es posible o viable.
Es de destacar que, como grata sorpresa, el Presidente Abinader decidió realizar la cumbre ordinaria en la ciudad de Santiago, a la vez que inauguró la casa presidencial en esa ciudad, poniéndola en el mapa por primera vez como una ciudad de alto nivel.
Con pena hemos visto que han buscado denostar la excelente convocatoria que tuvo República Dominicana para su cumbre ordinaria del 09 de diciembre. Es importante tomar en consideración el repunte de COVID-19 en la región durante la fecha, así como las situaciones particulares de los países del SICA. Es valioso hacer un recuento de cada uno:
- Belize, a quien le correspondía recibir la Presidencia Pro-Témpore, fue representado por su Primer Ministro, su Canciller y su Vicecanciller; tuvo excelente participación a todos los niveles.
- Costa Rica, estando su Presidente en óptimas condiciones, fue representada a ese nivel, acompañado del Viceministro de Relaciones Exteriores con mayor experiencia en el SICA, Christian Guillermet-Fernández.
- El Salvador, desde su asunción del poder, el Presidente Nayib Bukele delegó la más alta representación de su país ante el SICA en la persona de Félix Ulloa, su Vicepresidente, quien tiene una reconocida vocación integracionista. En ese sentido, El Salvador participó al más alto nivel posible.
- En el caso de Guatemala, una rápida búsqueda por los medios de comunicación evidencia que su Presidente, Alejandro Giammattei, se encuentra afectado de salud con una úlcera gástrica, por lo cual incluso fue hospitalizado el último 28 de noviembre. Por este motivo, no estuvo en suficientes condiciones para visitar República Dominicana. Sin embargo, es de nuestro conocimiento que hizo todo lo posible para venir, pero no pudo al final, por lo que se hizo representar por uno de sus asesores en materia de relaciones exteriores, e hizo su participación por la vía virtual.
- La Presidencia de Honduras se vio ocupada con una situación de emergencia interna causada por las bandas criminales, por lo cual se declaró un estado de excepción la semana anterior. Por ese motivo, se hizo representar por su Vicepresidente, más con instrucciones e intereses amistosos y definidos.
- Sobre Nicaragua, el Presidente Daniel Ortega escasamente ha participado en actividades del SICA, con excepción de la Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de marzo de 2020. En casi todos los casos, ha enviado en su representación al Canciller Denis Moncada, quien es reconocido como el alto representante de su país en las reuniones del Sistema.
- Relativo a Panamá, es bien conocido que su Presidente, Laurentino Cortizo, sufre de síndrome mielodisplásico, un tipo de cáncer que afecta la sangre. Por su condición de salud, no pudo trasladarse a República Dominicana, más dio calurosas palabras a través de un video. Participó en su nombre la Canciller, Janaina Tewaney Mencomo.
Por todo esto, para nosotros es evidente que en términos de convocatoria, y en términos de logros, la Presidencia Pro-Témpore ejercida por República Dominicana fue todo un éxito.
Diplomacia Digital E.N.
